Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 13.02.2023/Pykälä 51

Kaupunginhallitus 13.02.2023 § 51  

1571/00.00.01/2022  

Valmistelija Hallintopäällikkö Hanna-Maria Grandell, puh. 050 473 9910

 etunimi.sukunimi@parainen.fi

 Kuntalain sekä terveydenhuoltolain 12 §:n ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain 6 §:n mukaan kunta edistää asukkaidensa hyvinvointia ja alueensa elinvoimaa: "Kunnan on seurattava asukkaittensa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin sekä kunnan palveluissa toteutettuja toimenpiteitä, joilla vastataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava valtuustolle vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus." Nämä velvoitteet säilyvät kaupungilla myös hyvinvointialueuudistuksen jälkeen.

 Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain ja terveydenhuoltolain mukaan kunnan on strategisessa suunnittelussaan asetettava paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin perustuvat terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen tavoitteet, määriteltävä niitä tukevat toimenpiteet ja käytettävä näiden perustana kuntakohtaisia hyvinvointi- ja terveysosoittimia. Tämä tehtävä vaatii yhteistä sopimista koko kaupungin tasolla. Terveydenhuoltolain mukaan kunnan on nimettävä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen vastuutahot.

Paraisten kaupungin tehtävänä on edistää kuntalaisten hyvinvointia. Hyvinvoinnin edistämisen työ pohjautuu edellä mainitulla tavalla kuntalakiin ja terveydenhuoltolakiin. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen vastuu jakaantuu kaikkien toimialojen kesken. Yhteistyötä tehdään myös mm. järjestöjen, seurakunnan, yksityisten toimijoiden ja valtion paikallisviranomaisten kanssa.

 Paraisten kaupungissa uuden organisaation myötä hyvinvointia sivuavia tehtäviä on osoitettu hallintosäännön §:n 24 mukaisesti elinvoimavaliokunnalle, joka toimii valmistelevana toimielimenä asiassa. Terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä ohjaa hallintosäännön mukaan kaupunginhallitus. Tämän hallintosäännön luvun 4 §:n 18 mukaan kaupunginhallitus vastaa Varsinais-Suomen hyvinvointialueen ja Paraisten kaupungin välisestä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ohjauksesta ja koordinoinnista kaupunkitasoisesti ja ohjaa hyvinvoinnin edistämistä kaupungissa.

 Poliittisilta ryhmiltä on tullut toive hyvinvointineuvoston perustamiseksi kaupunkiin tukemaan hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä. Vastaavasti kaupunginhallitukselle on esitetty saatekirje jaoston perustamiseksi hyvinvointia edistämään. Tämä viimeksi mainittu ehdotus on esityslistan liitteenä.

 Vastuu terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen kaupunkitasoisesta koordinaatiosta ja kehittämisestä sijoittuu elinvoimatoimialalle. Käytännön koordinaatiotyöstä vastaa projektikoordinaattori yhdessä elinvoimapäällikön kanssa. Jotta terveyttä ja hyvinvointia koskeva työ onnistuisi, siihen tarvitaan mukaan kaikkien toimialojen aitoa sitoutumista. Vastaavasti kaupunki haluaa tähän hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyöhön mukaan myös kolmannen sektorin toimijoita, yleishyödyllisiä yhteisöjä, mahdollisesti yritysten edustajia sekä luottamushenkilöitä ja nuorisovaltuuston ja vanhus- ja vammaisneuvoston edustajat. Vastaavasti rajapintaa Varsinais-Suomen hyvinvointialueelle pidetään erittäin tärkeänä ja tiivis yhteistyö siihen suuntaan täytyy varmistaa nyt ja jatkossa.

 Kaupungin viranhaltijoiden ja luottamushenkilöiden kesken pidettiin ns. valmisteleva työkokous 6.2.2023. Tämän perusteella viranhaltijat valtuutettiin tekemään esityksensä 13.2.2023 kaupunginhallituksen kokoukseen, jotta työ kaupungissa saadaan täysipainoisesti käyntiin.

 Tässä esityksessä lähdetään siitä, että lisää virallisia toimielimiä ei kaupunkiin ole syytä perustaa, koska elinvoimavaliokunta ja viime kädessä kaupunginhallitus ovat hyvinvointia hoitavia toimielimiä. Vastaavasti viranhaltijapuolella elinvoiman johdolla ollaan saamassa mm. hyvinvointikertomus asianmukaisesti valmisteluun kuntalain ja terveydenhoitolain edellyttämällä tavalla. Hyvinvointineuvosto puoltaa toki paikkaansa ja omalta osaltaan tukee tätä merkityksellistä työtä.

Hallintosääntö- ja organisaatioryhmä on työskennellyt koko vuoden 2022 kaupungin uuden organisaation mallintamiseksi ja se tuli voimaan 1.1.2023. Hallintosääntö on vastaavasti juuri hyväksytty eikä nyt ole oikea hetki lähteä virallisia toimielimiä muuttamaan/lisäämään, vaan neuvosto täyttää tämän tarpeen erinomaisesti.

Mainittakoon vielä, että hyvinvointikertomuksen vuosittainen raportti laaditaan keväällä 2023, jotta toimialat voisivat toteuttaa hyvinvointia edistäviä hankkeita talousarvion laadinnassa.

 Hyvinvointineuvosto nimetään valtuustokaudelle 2022-2025. Neuvostoon nimetään luottamushenkilö- ja viranhaltijaedustajat sekä puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja sihteeri/koollekutsuja. Neuvostoa täydennetään tarvittaessa. Neuvosto voi kuulla asiantuntijoita kokouksissaan.

Liite Kirjelmä jaoston perustamiseksi

Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383

 etunimi.sukunimi@parainen.fi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää nimetä valtuustokauden loppuun saakka toimivan hyvinvointineuvoston, jossa on luottamushenkilöedustajia puolueiden neuvottelujen perusteella esitettävä määrä ja viranhaltijajäseniä kaupunginjohtajan esittämässä laajuudessa. Neuvostolle nimetään puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä sihteeri. Tarkempi esitys hyvinvointineuvoston kokoonpanoksi valmistuu kaupunginhallituksen kokoukseen mennessä.

Päätös Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus:

Kaupunginhallitus päättää nimetä 30.9.2023 asti toimivan hyvinvointitoimikunnan, jonka kokoonpano on seuraava: viranhaltijajäseniä kaupunginjohtajan esittämässä laajuudessa. Viranhaltijajäseninä toimivat elinvoimapäällikkö Maria Leppäkari ja hankekoordinaattori Pia Hotanen. Toimikunnan jäsenille maksetaan jaostojen palkkioita vastaava palkkio. Toimikunnan puheenjohtajaksi nimetään Jeanette Laaksonen ja varapuheenjohtajaksi Eeva Bergman sekä sihteeriksi Pia Hotanen.

Toimikunta toimii yhteistyössä ja tukee edunvalvontaa sekä hyvinvointityön kehittämistä kaupungissa.

 Varsinainen jäsen Varajäsen
 Jeanette Laaksonen Tessa Jakobsson
 Eeva Bergman  Rami Ojala
 Svante Karlsson Fredrik Jensen
 Fredrika Sihvonen Ann-Helen Saarinen
 Conny Granqvist Kasper Kronberg
 Merja Fredriksson Regina Koskinen
 Sverker Engström Tomas Jansén
 Mika Wallin  Sanna Autio
 Aki Sahlgren  Ari-Pekka Heino
 Mikaela Luoma Mari Lahti
 Carita Henriksson Tiina Johansson
 
Puheenjohtaja tiedusteli, voiko kaupunginhallitus olla yksimielinen kaupunginjohtajan tekemästä muutetusta päätösehdotuksesta.

Kaupunginhallitus oli yksimielinen asiasta.

Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan muutetun päätösehdotuksen.

Jakelu Valitut neuvoston jäsenet

 __________________