Kaupunginhallitus
Esityslista 01.06.2026/Asianro 127

Kaupunginhallitus 01.06.2026    

398/02.08.00/2026  

Valmistelija HR-päällikkö Walter Orne, puh. 040 513 5008

 etunimi.sukunimi@parainen.fi

Talous- ja hallintojohtajan päätökseen 13.5.2026 § 10/2026 Aimoa SaaS -palvelun hankinnasta Eduix Oy:ltä on jätetty oikaisuvaatimus.

Oikaisuvaatimuksessa on esitetty kysymyksiä ja näkemyksiä muun muassa seuraavista asioista:

• nykyinen järjestelmä ja työtapa

• integraatiokustannukset

• markkinatutkimus

• vertailu muihin järjestelmätoimittajiin

• hankintamenettely ja

• vaatimus uudesta kilpailutuksesta.

Paraisten kaupunki toteaa seuraavaa:

Luottamushenkilöiden hakemusten, korvausten ja sidonnaisuusilmoitusten hallinnointi tapahtuu nykyisin pääosin manuaalisesti. Tämä johtaa hitaisiin prosesseihin, tehottomaan hallintoon sekä virheiden riskiin käsittelyssä ja tiedonhallinnassa. Tämän hankinnan keskeisenä tarkoituksena on vähentää manuaalista työtä ja parantaa prosessien luotettavuutta ja tehokkuutta.

Aikaisemmassa päätöksessä 13.5.2026 § 10/2026 todetaan, että erillinen sopimus tehdään päätöksen tultua lainvoimaiseksi. Voimassa olevaa sopimusta ei näin ollen tällä hetkellä ole. Tavoitteena on ottaa palvelu käyttöön elokuusta 2026 alkaen.

Integraatiomahdollisuudet Populukseen ja Suomi.fi:hin on otettu päätöksessä huomioon osana suunniteltua kokonaisratkaisua. Arvioitu integraatiokustannus perustuu asian valmistelun yhteydessä saatuihin tarjoukseen ja tietoihin.

Optiovuoden mahdollista käyttöä arvioidaan myöhemmin sopimuskauden aikana, alustavasti vuosina 2027–2028, toiminnan tarpeiden ja palvelukokemusten perusteella.

Päätöksessä on vastuullisen viranhaltijan yhteystiedot sekä tiedot tiedoksiannosta ja yhteydenottokanavista.

Arvioitu 7 900 euron käyttöönottokustannus (alv 0 %) perustuu asian valmistelun yhteydessä käytettävissä olleisiin tarjoukseen ja tietoihin.

Tarjousta on pyydetty Eduix Oy:ltä kaupungin toiminnassa tunnistetun tarpeen perusteella.

Toteutetusta markkinakartoituksesta on vastannut konsernihallinnon yksikkö. Kartoituksessa ei tunnistettu muita toimijoita, jotka tarjoavat vastaavanlaisen valmiin ja kootun kokonaisratkaisun luottamushenkilöiden korvausten, hakemusten ja sidonnaisuusilmoitusten hallinnointiin, rekisterinhallintaan ja integraatioihin samassa palvelussa vastaavalla tavalla kuin Aimoa SaaS -palvelu.

Oikaisuvaatimuksessa viitataan useisiin muihin järjestelmäratkaisuihin, kuten Tiera Palse, Dynasty ja M2, sekä erilaisiin sähköisen asioinnin alustoihin.

Paraisten kaupunki toteaa, että nämä järjestelmät ovat pääosin yleisiä asianhallinta-, talous- tai sähköisen asioinnin ratkaisuja, jotka edellyttävät erillisiä moduuleja, mukautuksia tai täydentäviä järjestelmiä sen kaltaisen toiminnallisuuden saavuttamiseksi, jonka Aimoa tarjoaa valmiina kokonaisratkaisuna.

Toteutettu markkinakartoitus ei osoittanut, että markkinoilla olisi useita suoraan vertailukelpoisia, tuotteistettuja ja valmiita SaaS-palveluja, joissa voitaisiin yhdessä palvelussa hallinnoida seuraavia:

• luottamushenkilöiden sidonnaisuusilmoitukset

• hakemukset menetetystä työansiosta

• kulukorvaukset

• rekisterit luottamushenkilöistä ja heidän jäsenyydestään toimielimissä

• vahva tunnistautuminen Suomi.fi:n kautta

• integraatiomahdollisuudet palkkahallintoon

• tietojen julkaisu verkkosivuille.

Oikaisuvaatimuksessa mainittuja järjestelmiä ei tämän vuoksi pidetty suoraan vertailukelpoisina kyseessä olevan kokonaisratkaisun kanssa.

Hankinnan arvioitu arvo alittaa julkisten hankintojen kansallisen kynnysarvon. Menettelynä on sen vuoksi ollut pienhankinta.

Kaupunki arvioi, että riittävä markkinakartoitus on toteutettu ja että päätös ei ole ristiriidassa hankintalainsäädännön mukaisten yhdenvertaisuuden, suhteellisuuden tai tarkoituksenmukaisuuden periaatteiden kanssa. Mitään sellaisia uusia seikkoja ei ole ilmennyt, jotka antaisivat aihetta päätöksen kumoamiseen tai uuden hankinnan toteuttamiseen.

Liite Talous- ja hallintojohtajan päätös 13.5.2026 § 10/2026

 Oikaisuvaatimus 22.5.2026 (ei julkaista)

Esittelijä Kaupunginjohtaja Tom Simola, puh. 050 558 2270

etunimi.sukunimi@parainen.fi

Päätösehdotus 

Päätös 

Jakelu Oikaisuvaatimuksen tekijä

 _________________