Kaupunginhallitus
Esityslista 15.09.2025/Asianro 192

Kaupunkikehityslautakunta 11.06.2025 § 13 

Valmistelija Kaavoittaja Charlotte Koivisto, puh. 040 488 5906

 etunimi.sukunimi@parainen.fi

Kaupunginhallitus teki 24.3.2025 §:ssä 72 päätöksen asemakaavamuutoksen laatimisen aloittamisesta asuinkerrostalojen rakentamisen mahdollistamiseksi Paraisten Kirkkosalmenrannan (34) kaupunginosan korttelin 5 tontille 2, minkä jälkeen hanke on kuulutettu vireille lehti-ilmoituksilla Åbo Underrättelserissä ja Turun Sanomissa 4.4.2025. Kaavan vireilletuloilmoituksen yhteydessä myös kaavaluonnos on ollut nähtävillä. Kaupunki on tehnyt aluetta koskevan suunnitteluvaraussopimuksen MPV-Rakentajat Oy:n kanssa.

Vireilletuloilmoitus on lähetetty tiedoksi kaava-alueen naapureille sekä kaupungin eri yksiköille ja asianomaisille viranomaisille. Valmisteluaineistosta ei ole jätetty mielipiteitä.

Valmisteluaineistosta on pyydetty lausuntoja asianomaisilta viranomaisilta. Varsinais-Suomen pelastuslaitos on ilmoittanut, ettei sillä ole kommentoitavaa kaavahankkeen valmisteluaineistosta. Varsinais-Suomen liitto on ilmoittanut, että se ei anna luonnoksesta lausuntoa, koska sillä ei ole siitä huomautettavaa eikä luonnos ole ristiriidassa maakuntakaavoituksen tai muun suunnittelun kanssa. Varsinais-Suomen alueellinen vastuumuseo ei ole antanut valmisteluaineistosta lausuntoa.

ELY-keskus on kommenteissaan valmisteluaineistosta todennut, että museokeskuksen inventointiportaalin mukaan kaava-alueen vieressä sijaitsevalla pientaloalueella on ympäristöllisesti arvokkaita kohteita ja että suunniteltu rakentaminen vaikuttaa mittakaavaltaan suurelta verrattuna ympäröivään kaupunkirakenteeseen. Lisäksi ELY-keskus esittää, että säteittäinen kaupunkitilasommitelma ja kävely-yhteys olisi hyvä säilyttää. ELY-keskus katsoo myös, että olemassa olevan puuston säilyttäminen olisi kaupunkikuvan, viihtyisyyden ja pienilmaston kannalta tärkeää.

Liikenteen näkökulmasta ELY-keskus esittää, että autopaikkoja koskevien määräysten lisäksi on syytä antaa pyöräpysäköintiä koskevia määräyksiä.

Kaupungin vanhusneuvosto suhtautuu kannanotossaan myönteisesti suunnitelmiin uusista asunnoista keskustassa ja on erityisen kiinnostunut siitä, tuleeko taloihin myös pieniä ja esteettömämpiä asuntoja, jotka soveltuvat myös ikääntyneille.

Caruna Oy on tehnyt selkoa alueen sähköverkosta ja ilmoittanut, että sähköjohtojen mahdolliset siirrot suorittaa Caruna ja että tilaaja vastaa työn kustannuksista.

ELY-keskuksen kommentit on otettu huomioon kaavaehdotuksen laadinnassa. Kaavaehdotukseen sisältyy määräyksiä polkupyöräpaikoista ja tarkat vaatimukset siitä, miten asuinkerrostalot talousrakennuksineen tulee sovittaa ympäröivään kaupunkikuvaan. Kaavamääräykset ohjaavat muun muassa, että pääasiallisen julkisivumateriaalin tulee olla puu ja että julkisivuvärityksillä, julkisivujen aukotuksilla ja yksityiskohtien suunnittelulla tulee tukea alueen pienimittakaavaisuutta.

Kaavaehdotusta laadittaessa on yhteistyössä MPV-Rakentajat Oy:n kanssa pyritty löytämään tontille paras mahdollinen ratkaisu. On muun muassa laadittu kuvakooste 3D-mallinnetuista rakennusrungoista suunnitelmien ympäristöön soveltumisen visualisoimiseksi.

Asemakaavamuutosehdotus mahdollistaa asuinkerrostalojen rakentamisen erinomaiselle paikalle aivan kaupungin ydinkeskustaan. Kaava-alueelle osoitetaan asuinkerrostalojen korttelialue, joka sallii myös liike- ja toimistotilat Kirkkoesplanadin katualueen varrelle sijoitettavien rakennusten ensimmäiseen kerrokseen. Kaava-alueelle on osoitettu myös kaksi pientä Auringonsäteen pihakatualueen osaa.

Kaava-alue sijoittuu Paraisten ydinkeskustan kaupunkirakenteeseen ja se rajautuu olemassa olevaan katuverkkoon, puistoalueeseen sekä rakennettuihin pientalojen korttelialueisiin, joilla myös liike-, toimisto- ja työtilojen rakentaminen on sallittua tietyiltä osin.

Asemakaavamuutoksen vaikutuksia on arvioitu kaavaselostuksessa osana kaavoitus- ja suunnittelutyötä. Kaavaehdotuksesta ei aiheudu merkittäviä ympäristövaikutuksia.

Ehdotus asemakaavamuutokseksi nyt käsiteltävässä kaavahankkeessa Kirkkosalmenrannan (34) kaupunginosassa Paraisilla on laadittu asetettavaksi julkisesti nähtäville. Tarvittavat viranomaislausunnot kaavaehdotuksesta pyydetään kaavaehdotuksen nähtävilläoloaikana. Vuorovaikutus toteutetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti.

Liite Kaavaehdotus ja siihen liittyvät kaavamääräykset ja merkkien selitykset

 Kaavaselostus liitteineen 

Esittelijä Kaavoituspäällikön sijainen Pasi Hyvärilä, puh. 040 488 5918

 etunimi.sukunimi@parainen.fi

Päätösehdotus Kaupunkikehityslautakunta päättää asettaa ehdotuksen Paraisten Kirkkosalmenrannan (34) kaupunginosan korttelin 5 tontin 2 asemakaavamuutokseksi julkisesti nähtäville.

Lisäksi kaupunkikehityslautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle kaavaehdotuksen hyväksymistä, mikäli kaavaehdotuksesta ei nähtävilläoloaikana jätetä muistutuksia tai sellaisia viranomaislausuntoja, jotka edellyttävät kaavaehdotuksen muuttamista.

Päätös tarkastetaan välittömästi.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Päätös tarkastettiin heti.

_________________

Jakelu kaavoitus@parainen.fi

Kaupunkikehityslautakunta 20.08.2025 § 27 

Valmistelija Kaavoittaja Charlotte Koivisto, puh. 040 488 5906

 etunimi.sukunimi@parainen.fi

 Ehdotus Kirkkosalmenrannan (34) kaupunginosan korttelin 5 tontin 2 asemakaavamuutokseksi on ollut nähtävillä kaupungin verkkosivuilla 19.6.–21.7.2025.

 Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisen yhteydessä on pyydetty lausuntoja asianomaisilta viranomaisilta ja muilta tahoilta. Varsinais-Suomen liitto ei ole antanut lausuntoa määräajassa. Varsinais-Suomen pelastuslaitos on ilmoittanut, ettei se anna lausuntoa kaavaehdotuksesta. Nähtävilläoloaikana jätettiin yksi muistutus.

 Varsinais-Suomen alueellinen vastuumuseo ja Caruna Oy ovat antaneet kaavaehdotuksesta lausunnon.  Varsinais-Suomen ELY-keskus ei ole antanut lausuntoa, mutta se on jättänyt kommentteja kaavaehdotuksesta. Yhteenveto lausuntojen, kommenttien ja muistutuksen sisällöstä ja ehdotus kaupungin vastineeksi ovat erillisenä liitteenä.

 Museoviranomaisen lausunto, ELY-keskuksen kommentit ja jätetty muistutus sisälsivät pääasiassa kritiikkiä kerrostalorakentamisesta kaava-alueelle ja tällaisen rakentamisen sopeutumisesta ympäristöön.

 Paraisten asemakaavoitetulla alueella on myös muissa kaupunginosissa katualueita, joiden varrella on sekä kerrostaloja että erityylisiä erillispientaloja eri aikakausilta, jotka muodostavat yhdessä toimivia ja tasapainoisia kokonaisuuksia. Tämä käy ilmi esimerkiksi vuonna 2019 keskustan yleiskaavan laatimisen yhteydessä toteutetusta kaupunkikuvallisesta selvityksestä, jossa muun muassa Grankullankadun pientaloalueen selostuksessa sanotaan, että ympäristö on mitä parhain ja että sijainti kerrostaloalueen vieressä ei näyttäisi visuaalisesti olevan erityisen hankala. Lisäksi selvityksessä todetaan, että näyttää siltä, että eri historialliset rakennuskerrostumat lomittuvat sopusointuisesti keskenään.

 Kerrostaloasunnoista on kova kysyntä ja siksi kaupungin tavoitteena on tiivistää ja monipuolistaa asuntotarjontaa tukeakseen keskustan kestävää ja resurssitehokasta kehittämistä tehostamalla keskusta-alueen palvelutarjonnan käyttöä ja mahdollisuuksien mukaan joukkoliikenneyhteyksiä rakentamalla sopiviin paikkoihin olemassa olevan infrastruktuurin lähelle. Alueelle suunnitteluvarauksen saaneen toimijan kanssa on visualisoinnin avulla tarkasteltu, mitkä tekijät ovat ratkaisevia kokonaisuuden sovittamiseksi ympäristöön. Kaavaehdotuksen määräysten ja merkintöjen avulla, jotka muun muassa ohjaavat rakennusten sijoittamista, ja joiden mukaan rakennusten pääasiallinen julkisivumateriaali alueella on puu ja joiden mukaan julkisivuvärityksellä, julkisivujen aukotuksilla ja yksityiskohtien suunnittelulla tulee tukea alueen pienimittakaavaisuutta, pyritään luomaan elinvoimaiselle keskustalle tasapainoinen ympäristö.

 Vastine-ehdotusten mukaan kaavaehdotusta ehdotetaan tarkistettavan seuraavasti: kaavan yleisiin määräyksiin lisätään suositus suosia istutuksissa luonnollisesti esiintyviä kasvilajeja. Kaavaselostusta on täydennetty tiedoilla jätetyistä lausunnoista, kommenteista ja muistutuksista, ja siihen on liitetty liite, joka sisältää yhteenvedon näistä sekä ehdotetun vastineen niihin.

 Koska ehdotettu tarkistus kaavaehdotukseen on luonteeltaan vähäinen, ehdotusta ei ole tarpeen asettaa uudelleen nähtäväksi. Täydennetty ja tarkistettu ehdotus Kirkkosalmenrannan (34) kaupunginosan korttelin 5 tontin 2 asemakaavamuutokseksi voidaan hyväksyä.

Liite Yhteenveto jätetyistä lausunnoista, kommenteista ja muistutuksista sekä ehdotus vastineeksi niihin

 Täydennetty kaavaehdotus ja siihen liittyvät kaavamääräykset ja merkkien selitykset

 Täydennetty kaavaselostus liitteineen

Oheismateriaali Lausunnot ja kommentit (3 kpl)

 Muistutus (1 kpl) 

Esittelijä Kaavoituspäällikkö Pasi Hyvärilä, puh. 040 488 5918

 etunimi.sukunimi@parainen.fi 

Päätösehdotus Kaupunkikehityslautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle, että valtuusto antaa edellä esitetyn vastineenaan ja kaupungin perusteltuna kannanottona lausuntoihin, kommentteihin ja muistutukseen.

Lisäksi kaupunkikehityslautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle, että valtuusto hyväksyy täydennetyn ehdotuksen Kirkkosalmenrannan (34) kaupunginosan korttelin 5 tontin 2 asemakaavamuutokseksi.

Päätös Esittelijä ehdotti seuraavaa tarkistusta kaavaehdotukseen:

Asuinkerrostalojen korttelialueen rakennusoikeutta kerrosalaneliömetreissä pienennetään tarkentuneiden suunnitelmien mukaisesti seuraavasti: 1 200 + 900 -> 1 000 + 800.

Esittelijän muutettu ehdotus hyväksyttiin.

__________________

Jakelu lopullisen päätöksen jälkeen

 Caruna Oy, Paraisten vanhusneuvosto, nuorisovaltuusto, Varsinais-Suomen alueellinen vastuumuseo, Varsinais-Suomen ELY-keskus, muistutuksen jättänyt asukas, kaavoitus@parainen.fi

Kaupunginhallitus 15.09.2025    

287/10.02.03/2025  

Valmistelija Kaavoituspäällikkö Pasi Hyvärilä, puh. 040 488 5918

 etunimi.sukunimi@parainen.fi

Liite Yhteenveto jätetyistä lausunnoista, kommenteista ja muistutuksista sekä ehdotus vastineeksi niihin

 Täydennetty ja tarkennettu kaavaehdotus ja siihen liittyvät kaavamääräykset ja merkkien selitykset

 Täydennetty ja tarkennettu kaavaselostus liitteineen

Oheismateriaali Lausunnot ja kommentit (3 kpl)

 Muistutus (1 kpl)

Esittelijä Kaupunginjohtaja Tom Simola, puh. 050 558 2270

 etunimi.sukunimi@parainen.fi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto antaa edellä esitetyn vastineenaan ja kaupungin perusteltuna kannanottona lausuntoihin, kommentteihin ja muistutukseen. Lisäksi kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto hyväksyy täydennetyn ja tarkennetun ehdotuksen Kirkkosalmenrannan (34) kaupunginosan korttelin 5 tontin 2 asemakaavamuutokseksi. Päätös tarkastetaan välittömästi.

Päätös  

Jakelu Lopullisen päätöksen jälkeen: Caruna Oy, Paraisten vanhusneuvosto, nuorisovaltuusto, Varsinais-Suomen alueellinen vastuumuseo, Varsinais-Suomen ELY-keskus, muistutuksen jättänyt asukas, kaavoitus@parainen.fi

 __________________