Kaupunginhallitus
Esityslista 15.09.2025/Asianro 199

Kaupunginhallitus 15.09.2025    

586/14.02/2025  

Valmistelija Sopimussihteeri Johanna Harmaa, puh. 040 488 5916

 etunimi.sukunimi@parainen.fi

 Oikaisuvaatimus ja vaatimukset

 Sundqvist Investments Oy Ab on 26.6.2025 asiamiehensä välityksellä tehnyt oikaisuvaatimuksen elinkeinojohtajan päätöksestä 19.6.2025 § 9/2025 koskien yhteistyösopimuksen tekemistä Rederi Ab Vitharunin kanssa infokioskin ylläpidosta ja hoidosta Nauvon vierasvenesatamassa. Hakija vaatii kaupunkia kumoamaan päätöksen.

 Vaatimusten perusteet

Oikaisuvaatimuksen mukaan päätös on sekä hallintolain että valtionavustuslain vastainen. Oikaisuvaatimuksen mukaan hallintolain 31 §:n mukainen selvittämisvelvollisuus ja 41 §:n mukainen velvollisuus vaikuttamismahdollisuuden varaamiseen muille on laiminlyöty. Päätöksessä ei myöskään oteta huomioon saman lain 6 §:n mukaista tasapuolisuuden periaatetta. Koska sopimus on tehty ennen edeltävää päätöstä asiassa, myöskään hallintolain 43 §:ää ei ole otettu huomioon. Sen lisäksi, että päätöstä rasittavat nämä menettelyvirheet asian valmistelussa, hakija väittää, että päätös on ristiriidassa valtionavustuslain ja sen 7 §:n säännösten kanssa.

Oikaisuvaatimusoikeuden arviointi

Kuntalain 137 §:n mukaan oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen (sekä luonnolliset henkilöt että oikeushenkilöt). Jos päätöksen vaikutukset ovat huomattavia ja oikeudellisesti välittömiä, valitusoikeus on myös muilla kuin päätöksen välittömillä kohteilla. Valitusoikeuden laajennusta sovelletaan melko suppeasti. Valitusoikeus puuttuu niiltä, joiden asemaan päätös esimerkiksi vaikuttaa vain tosiasiallisesti tai jotka eivät voi vedota nimenomaisesti suojattuun oikeuteen. (KHO:2020:108 ja KHO:2014:110)

Sundqvist Investments Oy Ab ei ole asiassa asianosainen eikä se ole vedonnut mihinkään suojattuun oikeuteen, jota päätös loukkaisi. Päätöksellä ei myöskään ole muuta välitöntä oikeudellista vaikutusta yhtiöön. Päätöksen vaikutus on luonteeltaan ainoastaan tosiasiallinen. Sundqvist Investments Oy Ab:n kotipaikka on yritys- ja yhteisötietojärjestelmän mukaan Kaarina eikä sillä siten ole oikeutta hakea muutosta päätökseen myöskään kunnan jäsenen ominaisuudessa.

Koska Sundqvist Investments Oy Ab:llä ei oikaisuvaatimuksesta ilmenevien tietojen perusteella voida katsoa olevan muutoksenhakuoikeutta elinkeinojohtajan päätökseen, asia on jätettävä tutkimatta. Kun oikaisuvaatimus jätetään tutkimatta, oikaisuvaatimusta ei ryhdytä sisällöllisesti käsittelemään eikä oikaisuvaatimuksen perusteisiin oteta kantaa.

Sisäinen selvitys

Vaikka itse oikaisuvaatimus jätetään tutkimatta sen vuoksi, että hakijalla ei ole oikeutta vaatia oikaisua, kaupungin on kuitenkin sisäisesti selvitettävä tietyt oikaisuvaatimuksessa esitetyt väitteet ja seikat ja tarvittaessa ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin.

Oheismateriaali Elinkeinojohtajan päätös 19.6.2025 § 9/2025

 Yhteistyösopimus 30.4.2025

Liite Oikaisuvaatimus 26.6.2025 

Esittelijä Kaupunginjohtaja Tom Simola, puh. 050 558 2270

 etunimi.sukunimi@parainen.fi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää jättää Sundqvist Investments Oy Ab:n oikaisuvaatimuksen tutkimatta, koska yhtiöllä ei ole oikeutta vaatia oikaisua. Perustelut käyvät ilmi edellä olevasta valmistelusta. Kaupungin johtoryhmän tulee selvittää, onko sopimusjärjestely sisältänyt EU:n valtiontukisääntöjen mukaista tukea, ja tarvittaessa ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin.

Päätös  

Jakelu Asianajotoimisto MK-Law Oy, Rederi Ab Vitharun, elinkeinojohtaja

 __________________