Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 28.10.2024/Pykälä 278

Rakennus- ja ympäristölautakunta 09.10.2024 § 138 

Valmistelija Kaupungingeodeetti Daniel Backman, puh. 040 488 6066

 etunimi.sukunimi@parainen.fi

Paraisten kaupungin teollisuustonttien luovutusehdot ja -hinnat on viimeksi vahvistettu Paraisten kaupunginvaltuustossa 11.6.2019 §:ssä 58. Molempia ehdotetaan päivitettävän 1.1.2025 alkaen siten, että kaupunki säilyttää luovutushinnat nykyisellä kohtuullisella tasolla ja ottaa käyttöön uuden vuokrasopimusmallin, jossa sopimusehdot ovat selkeämmät ja löyhemmät.

Nykyiset luovutushinnat tulivat voiman 1.1.2020. Luovutushintoja on päivitettävä tasaisin väliajoin, jotta luovutukset noudattaisivat kuntalain (410/2015) 130 §:n vaatimuksia. Vaatimuksena on, että kunnan omistamat maat luovutetaan markkina-arvon mukaiseen hintaan (käypään hintaan), jotta ei annettaisi kiellettyä valtiontukea.

Vuonna 2019 hinnat päätettiin vahvistaa 10 prosenttia alle ehdotetun summan, eli arviointihaarukan alapäähän. Uusi arviointi osoittaa, että nyt olisi mahdollista toimia samoin ja siten säilyttää nykyiset hinnat. Hintojen säilyttämistä kohtuullisella tasolla perustellaan sillä, että viiden viime vuoden korkeasta inflaatiosta (18 %) huolimatta, teollisuustonttien hintakehitys on pysähtynyt tai jopa laskenut koko maakunnassa. Teollisuustonttien mediaaniarvo/m2 on laskenut 14 prosentilla 15 eurosta/m2 13 euroon/m2. Naapurikunnassa Kaarinassa tonttien hinnat ovat 14–20 euroa/m2. Näin ollen nykyiset tonttien hinnat ovat maakuntamediaanin alapuolella ja naapurikunnassa hinnat ovat melkein kaksinkertaiset. Uusien teollisuustonttien kysyntä on ollut heikkoa, mikä puoltaa osaltaan hintatason säilyttämistä nykyisellä tasolla, mutta hintojen laskeminen edelleen tästä ei ole mahdollista.
 

Voimassa oleva hintataulukko
 

Kaksi parannettua ja tasoitettua tonttia palaa kaupungin hallintaan. Kun parannetut tontit luovutetaan myöhemmin, tämä otetaan huomioon hinnassa 3–5 euron/m2 lisähintana. Jotkin kunnat ovat käyttäneet 10 euroa/m2. Toinen näistä tonteista on Lehtiniemessä sijaitseva tontti, joka on väliaikaisesti vuokralla siltahanketta varten ja toinen sijaitsee Nauvon Sjöstrandintiellä.

Luovutusehtoja ei muutettu vuonna 2019, ja perusehdot ehdotetaan säilytettävän, mutta tiettyjä yksityiskohtia muutettavan. Perusehdot ovat, että tontit annetaan aina ensin vuokralle, mutta haltija voi lunastaa tontin rakentamisvelvoitteen täytettyään. Rakentamisvelvoitteen mukaan 30 prosenttia mahdollisesta rakennusoikeudesta tulee käyttää hyväksyttyjen lupien mukaisesti siten, että rakentaminen on aloitettu kolmen vuoden kuluessa ja saatettu loppuun viiden vuoden kuluessa. Indeksiin sidottu vuosittainen lähtövuokra on 5 prosenttia eri teollisuusalueiden yksikköhinnasta.

Muutokset vuokrasopimukseen ovat osittain selkeyttäviä, eli sisältö on sama, mutta muotoilu selkeämpi. Esimerkiksi kohdan 3.5 otsikko oli aikaisemmassa versiossa ”Oikeus alueen luovuttamiseen kolmannelle”. Kohdassa kielletään mahdollisuus vuokrata vuokraoikeus osittain tai kokonaan alivuokralaiselle. Tämä kohta on sekoitettu kohtaan 6.2 ”Vuokraoikeuden siirtäminen”, joka viittaa oikeuteen myydä koko vuokraoikeus eteenpäin kolmannelle osapuolelle. Uudessa versiossa kohdan 3.5 otsikko on ”Alivuokraus” ja kohdan 6.3 ”Vuokraoikeuden siirtäminen”, mikä kuvaa paremmin kohtien eroja.

Sopimussakko muuttuu korkeasta kertaluonteisesta summasta 10-prosenttiseen toistuvaan uhkasakkoon jokaiselta alkaneelta vuodelta asian korjaamiseen asti, esimerkiksi rakentamisvelvoitteen täyttämättä jättämisen vuoksi. Sopimusmalliin on lisätty rajoitus, jonka mukaan tontin saa luovuttaa kolmannelle osapuolelle vapaasti vasta rakentamisvelvoitteen täyttymisen jälkeen. Uhkasakkotaso ja menettelytapa ovat vastaavanlaisia kuin erityyppistä asumista varten tarkoitettujen tonttien kohdalla. 

Kaupungin mahdollisuudesta vaatia vakuuksia sopimuksen mukaisiin velvoitteisiin tulee joustavampi sekä kaupungin että vuokralaisen osalta. Aikaisemmin tämä on järjestetty kiinnityksenä vuokraoikeuteen, mutta uudessa mallissa voidaan hyväksyä myös muuntyyppisiä vakuuksia. Tyypillinen vakuuden taso on noin 2–3 kertaa vuotuinen vuokra.

Huomattava käytännön helpotus on vuokra-alueen aitaamista koskevan vaatimuksen poistaminen vuokrasopimuksesta. Alueen aitaaminen on ajoittain koettu vaikeaksi ja jopa esteeksi. Vaikka vaatimus poistetaan vuokrasopimuksesta, asemakaavaan voi sisältyä vaatimus alueen aitaamisesta, joka voi koskea myös tietyntyyppistä toimintaa, kuten esimerkiksi polttoainesäiliöitä.

Liite Vuokrasopimusmalli 

Esittelijä Kaupungingeodeetti Daniel Backman, puh. 040 488 6066

 etunimi.sukunimi@parainen.fi 

Päätösehdotus Rakennus- ja ympäristölautakunta ehdottaa, että kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto päättää päivittää luovutusehtoja ja -hintoja oheisen vuokrasopimusmallin ja alla olevan hintataulukon mukaisesti.

 Tasoitetut tontit voidaan luovuttaa yllä olevan arvon mukaiseen hintaan, johon lisätään 3 euroa/m2.

 Luovutusehdot ja -hinnat tulevat voimaan 1.1.2025 alkaen.Rakennus- ja ympäristölautakunta ehdottaa, että kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto päättää päivittää luovutusehtoja ja -hintoja oheisen vuokrasopimusmallin ja alla olevan hintataulukon mukaisesti.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

_________________

Jakelu Lopullisen päätöksen jälkeen: Kaupungingeodeetti, maankäyttöinsinööri sopimussihteeri, maanmittaussihteeri, yrityskehittäjä

Kaupunginhallitus 28.10.2024 § 278  

724/10.00.02/2024  

Valmistelija Kaupungingeodeetti Daniel Backman, puh. 040 488 6066

 etunimi.sukunimi@parainen.fi

Liite Vuokrasopimusmalli

Esittelijä Kaupunginjohtaja Tom Simola, puh. 050 558 2270

 etunimi.sukunimi@parainen.fi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto päättää päivittää luovutusehtoja ja -hintoja oheisen vuokrasopimusmallin ja alla olevan hintataulukon mukaisesti.






Tasoitetut tontit voidaan luovuttaa yllä olevan arvon mukaiseen hintaan, johon lisätään 3 euroa/m².

Luovutusehdot ja -hinnat tulevat voimaan 1.1.2025 alkaen

 

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Jakelu Lopullisen päätöksen jälkeen: Kaupungingeodeetti DB, maankäyttöinsinööri PL, sopimussihteeri JH, maanmittaussihteeri AJ, yrityskehittäjä JF

 __________________