Kaupunginhallituksen teknisten tukipalvelujen jaosto
Pöytäkirja 02.05.2024/Pykälä 32

Kaupunginhallituksen teknisten tukipalvelujen jaosto 02.05.2024 § 32  

944/14.05.00/2023  

Valmistelija Vt. tekninen päällikkö Matias Jensén, puh. 044 358 5724

 etunimi.sukunimi@parainen.fi

Kaupungin vesihuoltolaitos on laatinut Paraisille vesihuoltostrategian vuosina 2023–2024.

Tausta

Tavoitteena vuoteen 2030 mennessä on määritellä selvästi, mitä "Läntisen Suomen vesihuoltostrategia 2050" merkitsee Paraisten saaristolle ja erityisesti saariston suurimmille kyläkeskuksille. Se käsittää Paraisen, Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Iniön. Paraisten alueella toimii lisäksi kolme omaa toimintaa harjoittavaa vesiosuuskuntaa.

ELY-keskuksen laatima vesihuoltostrategia 2050 antaa yleiskuvan Länsi-Suomen suurimpien asutusalueiden vesihuollosta, mutta saariston vesihuollon tarpeita ei ole sisällytetty selvästi strategiaan.

Selvityksen tarkoituksena on konkretisoida tiekartta, joka kuvaa, miten Turunmaan saariston vesihuoltoa on konkreettisesti kehitettävä vuoteen 2030 mennessä, sekä noudattaa strategian suuntaviivoja vuoteen 2050 mennessä. Tärkeä osa tätä on vahvistaa saariston elinvoimaisuutta ja mahdollistaa alueelle suuntautuvan muuton lisääntyminen. Tämän saavuttamiseksi vesihuollon on oltava luotettavaa ja kestävää, mikä puolestaan edesauttaa yhdyskuntainfrastruktuurin tukemista. On tärkeää korostaa, että vesihuolto ei ole ainoa kunnan elinvoimaa edistävä tekijä. Sen sijaan vesihuolto toimii elinvoimaa tukevana tekijänä ja edesauttaa elinvoiman kehittymistä.

Paraisten keskusta-alueilla vedensaannin turvaa Turun Seudun Vesi Oy:n (TSV) Virttaankankaalta toimittama tekopohjavesi. Saaristossa vesihuoltotoiminnalla on kuitenkin toisenlaisia haasteita kuin Manner-Suomessa. Vesimäärät vaihtelevat vuoden aikana voimakkaasti osa-aika-asumisen, matkailun ja kesäasukkaiden vuoksi, mikä merkitsee sitä, että saariston väkiluku yli kaksinkertaistuu kesällä talveen verrattuna.

Nämä suuret erot vesimäärissä ovat pakottaneet kunnan, vesiosuuskunnat ja yksityiset toimijat investoimaan suurimmilla saarilla ylimitoitettuihin vedenkäsittelylaitoksiin vedensaannin varmistamiseksi kesän lyhyen huippusesongin aikana, joka kestää noin kahdeksan viikkoa juhannuksesta elokuuhun.

Toimiva vesihuolto sekä ympärivuotisille asukkaille että osa-aika-asukkaille/kesäasukkaille ja matkailijoille on saariston elinvoiman turvaamisen kannalta ratkaisevaa. Saariston pohjavesivarat ovat rajalliset, ja ainoastaan merivesi tarjoaa rajattomat määrät raakavettä vedentuotantoon, mutta tämä on kallista korkeiden tuotantokustannusten vuoksi.

Jätevesimäärien suuret vaihtelut vuoden aikana aiheuttavat haasteita jätevedenpuhdistamoille. Asutus kyläkeskusten ulkopuolella, josta useimmiten puuttuu vesihuolto, aiheuttaa puhdistamoille kausiluonteisia haasteita, koska lietekuljetukset lisääntyvät tasaisesti tiettyinä ajanjaksoina.

Päivitettyjä vesihuollon kehittämissuunnitelmia ei ole tehty yli kymmeneen vuoteen, ja tällaisten suunnitelmien kytkeminen vesihuoltostrategiaan olisi hyödyllistä toiminnan tehokkuuden varmistamiseksi. Vesihuoltotoiminnan taloudellisessa suunnittelussa ja rahoituksessa on tärkeää tarkastella laitosten ja verkostoinfrastruktuurin saneeraus- ja uudistamistarpeita kokonaisuutena. Nämä aspektit huomioon ottamalla voidaan varmistaa jatkuva ja luotettava yhteisöä palveleva vesihuolto.

Vesihuoltostrategiassa luodaan katsaus vesien käsittelyn eri aspekteihin saaristossa, kuten väestön tarpeisiin, käytettävissä oleviin vesivaroihin, vesilaitoksiin ja jätevedenpuhdistamoihin, jakelujärjestelmiin, verkostoinfrastruktuuriin, maksuihin, henkilöstöresursseihin ja talouteen. Siinä korostetaan myös tarvetta kehittää resursseja ja tehdä yhteistyötä sekä hallita taloutta, omaisuutta, investointeja ja saneerauksia. Myös osaamisen kehittäminen ja tehostaminen digitalisoinnin ja energiatehokkuuden avulla ovat tärkeitä painopistealueita. Strategiassa otetaan huomioon myös terveys, ympäristönsuojelu, lainsäädäntö ja valvonta sekä turvallisuus ja varautuminen ilmastonmuutokseen.

Paraisten vesihuoltotoiminta vuoteen 2050 mennessä:

1. Investoinnit ja saneeraukset: Asiakkaille tarjottavan palvelutason ylläpitämiseksi seuraavien kymmenen vuoden aikana tarvitaan merkittäviä laitoksiin ja putkiverkostoihin kohdistuvia investointeja ja saneerauksia.
2. Poliittinen vastuu: Päättäjillä on suuri vastuu siitä, että toimintaan on käytettävissä riittävät määrärahat. Päättäjien on vaikutettava aktiivisesti ja lobattava saariston vesihuollon puolesta luodakseen näin ymmärrystä ja tukeakseen toimivaa vesihuoltotoimintaa.
3. Yhtiöittäminen: Toiminta ehdotetaan yhtiöitettävän sujuvamman päätöksenteon ja talousohjauksen mahdollistamiseksi sekä toiminnan työnantajamaineen parantamiseksi.
4. Henkilöstöresurssit: Osaavan henkilöstön rekrytointi on haaste erityisesti saaristo-osissa, mikä vaatii voimakasta priorisointia henkilöstöresurssien suunnittelussa.
5. Hinnoittelu ja liittymismaksut: Tarvitaan oikeudenmukaisempaa hinnoittelua yksityisasiakkaiden ja yritysten välille sekä muutoksia liittymismaksujen laskentaperusteisiin, jotta uusien toimitilojen rakentaminen on yrityksille houkuttelevampaa.
6. Ympäristövaikutukset ja hiilineutraalius: Kiertotalouteen ja digitalisointiin ehdotetaan investointeja ympäristövaikutusten vähentämiseksi ja hiilineutraaliuden saavuttamiseksi vuoteen 2035 mennessä.
7. Peruspalvelut: Vesihuoltotoiminta katsotaan keskeiseksi osaksi kunnan peruspalveluja ja sille tulee taata riittävät resurssit kaikissa tilanteissa.

Oheismateriaali Selvitys Turunmaan saariston Paraisten kaupungin vesihuoltostrategiaa 2050 varten

 Tiekartta: Elinvoimainen Turunmaan saaristo, 2022

Esittelijä Vt. tekninen päällikkö Matias Jensén, puh. 044 358 5724

 etunimi.sukunimi@parainen.fi

Päätösehdotus Kaupunginhallituksen teknisten tukipalvelujen jaosto merkitsee strategian tiedoksi ja käy siitä lähetekeskustelun.

Päätös Jaosto kävi luonnoksesta lähetekeskustelun, ja asia palautettiin jatkovalmistelua varten.

 ___________________