Elinvoimavaliokunta
Muistio 17.01.2024/Asianro 5

Elinvoimavaliokunta 17.01.2024 § 5  

674/00.01.02/2023  

Valmistelija Elinvoimapäällikkö Maria Leppäkari, puh. 040 525 8995

 etunimi.sukunimi@parainen.fi

"Mistä puhutaan kun puhutaan elinvoimasta?" EVP-indeksi on uusi joulukuussa 2023 julkaistu tietotuote, jonka tavoitteena on tarkastella kokonaisvaltaisesti alueiden elinvoimaa sekä veto- ja pitovoimaa. Indeksi vertailee alueiden suhteellista kehitystä kuntatyypeittäin, koon tai maantieteellisen sijainnin mukaan.

Alueiden elin-, veto- ja pitovoimaa tarkastellaan useilla tavoilla, näkökulmasta riippuen. Kyseessä on laaja kokonaisuus, joita ei voi mitata käyttämällä vain yhtä muuttujaa. Näin elinvoimassa erotetaan kaksi toisistaan poikkeavaa peruslähtökohtaa: alueen ulkoinen ja sisäinen elinvoima, sekä kova ja pehmeä elinvoima. EVP-indeksin ovat luoneet FCG:n kuntatalouden johtava asiantuntija Eero Laesterä, MDI:n neuvonantaja ja alueiden kehitykseen erikoistunut aluetutkija Timo Aro, FCG:n asiantuntija Tuomas Hanhela sekä MDI:n asiantuntija Rasmus Aro.

1)      Alueen ulkoinen elinvoima liittyy asioihin ja tekijöihin, joissa alue on riippuvuus- ja vuorovaikutussuhteessa muuhun kehitykseen tai muiden tekemiin päätöksiin ja resursseihin. Taustalla on ulkoisen toimintaympäristön muutostekijät, jotka vaikuttavat alueen kehitykseen keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä.

2)      Alueen sisäinen elinvoima liittyy asioihin ja tekijöihin, joihin alue itse voi vaikuttaa omilla valinnoillaan, päätöksillään ja teoillaan. Sisäisen elinvoiman elementit rakentuvat mm. seuraavista tekijöistä:

a)      Alueen yleisestä ilmapiiristä,

b)      Luottamuspääomasta,

c)       Päätöksentekokyvystä,

d)      Yhteisestä tekemisestä,

e)      Yhteisöllisyydestä ja ennen muuta jatkuvasta kyvystä reagoida toimintaympäristön muutoksiin.

• Miten elinvoimavaliokunta näkee Paraisten kaupungin sisäisen elinvoiman?
• Miten elinvoimavaliokunta näkee yllä mainitut EVP-indikaattorit?
• Mitkä ovat elinvoimavaliokunnan suuntaviivat suhteessa kaupungin strategiaan ja vuoden 2024 talousarvioon?
• Miten elinvoimavaliokunta näkee esimerkiksi kaupunginhallituksen päätöksen 27.5.2019 §:ssä 120 Vaikutusten ennakkoarviointi kunnallisessa päätöksenteossa (EVA) toimeenpanoon sekä toimintaohjeen valiokunnan työssä?
• Mitkä arvot ohjaavat elinvoimavaliokunnan työtä?
• Muutama esimerkki asioista, jotka odottavat käsittelyä elinvoimavaliokunnassa:

- Liikuntastrategia (vapaa-aikasihteeri)

- SkäriHub, hankeraportti (yrityskehittäjä)

- Paraisten ja Verkanin leirintäalueet: Palvelukartoitus (matkailupäällikkö)

- Ankkuritalo 2024, käyttöselvitys; viranhaltijoiden näkemys (elinkeinopäällikkö)

- Valtakunnallisen elinvoimauudistuksen (TE24- ja KOTO24-uudistusten) sekä Paraisten kaupungin työllisyyspalvelujen rakenteen jatkuva seuranta (työllisyyspalveluiden projektipäällikkö ja pakolaiskoordinaattori)

- Paraisten vierasvenesatama; strategia ja kehittäminen (elinkeinopäällikkö)

- Ajankohtaisten kehittämishankkeiden seuranta

- Tulevat investoinnit Paraisten kaupungissa (talouspäällikkö)

- Kaupungin kiinteistöt ja asumismahdollisuudet (tekninen päällikkö ja kiinteistöpäällikkö)

- Kesko (kaavoituspäällikkö)

- Havis (kaavoituspäällikkö)

- Tori ja taksiasema (yrityskehittäjä)

- Uusi rakennuslaki ja sen merkitys Paraisten kaupungille (johtava rakennustarkastaja)

- Paloasema (tekninen päällikkö ja kiinteistöpäällikkö)

- Talouden tasapainottamisohjelma 2024 ja palvelupolku (talouspäällikkö)

- Paraisten kaupungin kulttuurihyvinvointisuunnitelmaan liittyvän työn seuranta (kulttuuripäällikkö)

- Paraisten kaupungin visuaaliseen ilmeeseen liittyvän työn seuranta (viestintä- ja markkinointipäällikkö)

- Jokavuotinen hyvinvointiraportti (hyvinvointiasioiden hankekoordinaattori)

- Saariston asuttavuutta, habiltability, koskeva tutkimushanke: elinvoimanäkökulma hyvinvoinnin ja saariston osa-alueiden demokraattisen kehityksen suuntaviivojen kautta (biosfäärialueen hankekoordinaattori ja hyvinvointiasioiden hankekoordinaattori)

Oheismateriaali Lisätietoa aiheesta: https://www.sttinfo.fi/tiedote/70071868/uusi-indeksi-kertoo-miten-suomen-alueilla-menee?publisherId=69819970&lang=fi

 Paraisten kuapungin strategia

 Paraisten kaupungin talousarvio 2024

 EVA – päätösten vaikutusten ennakkoarviointi, toimintaohje

Vaikutusten arviointi Kaupunginhallitus on kokouksessaan 27.5.2019 §:ssä 120 päättänyt vaikutusten ennakkoarvioinnin soveltamisesta kunnallisessa päätöksenteossa (EVA) ja toimintaohjeista.             

Ohjausehdotus Elinvoimavaliokunta peräänkuuluttaa enemmän tietoa uudesta valtakunnallisesta EVP-työkalusta ja haluaa siksi kutsua Timo Aron seuraavaan kokoukseen esittelemään työkalua. Elinvoimavaliokunta keskustelee yllä lueteltujen asioiden priorisoinnista.

Keskustelu Elinvoimavaliokunta keskusteli valiokunnan tulevaisuudesta ja valiokunnan työtavoista ja viestinnästä jatkossa.

 Valiokunta kävi läpi käsittelyä odottavien asioiden listan ja päätti priorisoida seuraavat asiat:

• Leirintätoiminta koko Paraisten alueella (matkailupäällikkö)
• Ankkuritalon tulevaisuus (elinkeinopäällikkö)
• Elinvoimauudistus (TE24- ja KOTO24-uudistukset) (työllisyyspalveluiden projektipäällikkö ja pakolaiskoordinaattori)
• Paraisten vierasvenesatama; strategia ja kehittäminen (elinkeinopäällikkö)
• Osallisuus tulevissa kehittämishankkeissa (kaavoituspäällikkö)
• Tulevat investoinnit Paraisten kaupungissa (talouspäällikkö)
• Kaupungin kiinteistöt ja asumismahdollisuudet (tekninen päällikkö ja kiinteistöpäällikkö)
• Torin ja taksiaseman suunnittelu (yrityskehittäjä)
• Talouden tasapainottamisohjelma 2024 ja palvelupolku (talouspäällikkö)
• Paraisten kaupungin kulttuurihyvinvointisuunnitelma (kulttuuripäällikkö)
• Jokavuotinen hyvinvointiraportti (hyvinvointiasioiden hankekoordinaattori)
• Saariston asuttavuutta (habitability) koskeva tutkimushanke (biosfäärialueen hankekoordinaattori ja hyvinvointiasioiden hankekoordinaattori)

Ohjaus Puheenjohtaja ja elinvoimapäällikkö laativat käsittelyaikataulun asioille, jotka valiokunta on päättänyt priorisoida.

Elinvoimapäällikkö pyytää saada tiedokseen Paraisten EVP-indeksin tulokset. Timo Aro esittelee EVP-työkalua seuraavassa valtuustoseminaarissa, johon elinvoimavaliokuntakin kutsutaan.

Talouden tasapainottamisohjelman työryhmä esittelee työtään elinvoimavaliokunnalle.

Torin ja taksiaseman suunnittelua käsitellään seuraavassa kokouksessa. Yrityskehittäjä esittelee erilaisia ohjausvaihtoehtoja kaupunginhallitukselle.

Petri Abrahamsson valmistelee seuraavaan kokoukseen asian, joka koskee Paraisten keskusta-alueen asumismahdollisuuksia.

Jakelu Asianomaiset viranhaltijat, kaupunginhallitus, hallintopäällikkö

 __________________