Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 12.12.2022/Pykälä 176

Kaupunginvaltuusto 12.09.2022 § 114 

Päätös Kaupunginvaltuusto merkitsi seuraavan aloitteen tiedoksi:

"Parainen on kaksikielinen kunta, mutta ei aina ulospäin näytä sellaiselta. Moni on sanonut, ettei voisi muuttaa Paraisille, koska ei osaa ruotsia.

Tässä salissa kaikki eivät ole kaksikielisiä eikä myöskään iso osa kuntalaisista, jotka seuraavat kokouksia youtube-kanavan kautta. Kielilain mukaan jokaisella on oikeus käyttää äidinkieltään kokouksissa, mutta miten voimme tehdä demokraattisia päätöksiä, jos kaikki eivät edes ymmärrä mistä ollaan päättämässä.

Asiat sitellään yleensä molemmilla kotimaisilla kielillä, ei tosin aina, mutta kaikki keskustelu käydään useimmiten vain toisella. Kun keskustelu käydään pelkästään yhdellä kielellä, voi jäädä joku hyväkin esitys kannattamatta kielimuurin takia. Esimerkiksi viime vuoden budjettikskustelussa oli kaksi äänestystä, joissa kaikki eivät edes tienneet mistä äänestettiin. Ja jotta kokouksiin olisi mahdollisuus valmistautua niin kaiken materiaalin pitäisi olla myös molemmille kielille käännettynä.

Sen lisäksi, että tulkkaus auttaa kaikkia ymmärtämään, mistä keskustellaan, se myös nopeuttaa kokouksen kulkua, sillä silloin ei ole tarvetta puhua samaa asiaa kahteen kertaan.

"Monikielisessä kaupungissamme kaikki ovat mukana rakentamassa yhteistä tulevaisuuttamme." on suora lainaus kaupunginuudesta strategiasta joten, me allekirjoittaneet esitämme, että Paraisten kaupunki ryhtyy toimenpiteisiin parantakseen demokratian toteutumista ja järjestää kaksikielisen tulkkauksen kaupunginvaltuuston ja lautakuntien kokouksiin."

 __________________

Kaupunginhallitus 03.10.2022 § 253 

Valmistelija Hallintopäällikkö Hanna-Maria Grandell, puh. 050 473 9910

 etunimi.sukunimi@parainen.fi

Uuden päivitetyn ja kaupunginhallituksessa hyväksytyn aloiteohjeistuksen mukaisesti kaupunginvaltuustossa tehdyt valtuustoaloitteet otetaan aina seuraavaan kaupunginhallitukseen ja määritellään niille vastuuvalmistelijat.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383

 etunimi.sukunimi@parainen.fi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää lähettää valtuutettu Mika Peltokorven aloitteen tulkkauksen järjestämisestä kaupunginvaltuuston ja lautakuntien kokouksissa hallintopalvelujen valmisteltavaksi.

Vastuuvalmistelija on hallintopäällikkö.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Jakelu Hallintopäällikkö, johtoryhmä

 __________________

Kaupunginhallitus 30.11.2022 § 332 

Valmistelija Hallintopäällikkö Hanna-Maria Grandell, puh. 050 473 9910

 etunimi.sukunimi@parainen.fi

Parainen on aidosti kaksikielinen kaupunki nyt ja jatkossa aivan kuten valtuutettu Mika Peltokorven aloitteessa on todettu.

Kaupungin uuden, kaupunginhallituksen hyväksymän ja valtuustolle hyväksyttäväksi tulevan hallintosäännön §:n 73 mukaisesti Paraisten kaupunki on kaksikielinen kaupunki, jonka hallinnon ja toiminnan järjestämisessä sekä viestinnässä on otettava huomioon ruotsinkielisten ja suomenkielisten asukkaiden ja palvelujen käyttäjien kielelliset oikeudet.

Kaupungin enemmistökieli ja hallintokieli on ruotsi. Kaupunki noudattaa kielilain säännöksiä ja kaksikielisyydestä määrätään tarkemmin uuden hallintosäännön §:ssä 177.

Kaupungin palvelut on järjestettävä niin, että asukkaita ja palvelujen käyttäjiä pystytään palvelemaan heidän omalla kielellään ruotsiksi tai suomeksi kaikilla tehtäväalueilla.

Valtuuston kokouskutsu-, esityslista- ja pöytäkirjakielestä sekä kokouksen johtamista koskevasta kielestä määrätään uudessa hallintosäännössä.

Kaupungin toiminnassa on riittävällä tavalla turvattava laissa säädettyjen kielellisten oikeuksien toteutuminen.

Uudessa hallintosäännössä §:ssä 75 määrätään kielellisten oikeuksien toteutumisen seurannasta ja raportoinnista. Kaupunginhallitus, lautakunnat ja valiokunta seuraavat kielellisten oikeuksien toteutumista. Lautakunnat raportoivat vuosittain seurannan tuloksista kaupunginhallitukselle. Kaupunginhallitus raportoi valtuustolle tilinpäätöksen yhteydessä. Kaupunginhallitus tulee ohjeistamaan tarkemmin raportoinnista.

Edelleen uuden hallintosäännön §:ssä 177 määrätään kaksikielisyydestä. Kaupungin hallinnon ja toiminnan järjestämisessä sekä tiedottamisessa on otettava molempien kieliryhmien tarpeet tasapuolisesti huomioon. Kaupungin palvelut on järjestettävä niin, että asiakkaita pystytään palvelemaan heidän omalla kielellään, ruotsiksi tai suomeksi, kaikilla kaupungin tehtäväalueilla.

Kaupungin monijäsenisten toimielinten esityslistat ja pöytäkirjat laaditaan sekä ruotsiksi että suomeksi. Kasvatus- ja koulutuslautakunnan jaostojen esityslistat ja pöytäkirjat laaditaan vastaavalla kielellä joko ruotsiksi tai suomeksi. Esityslistojen ja pöytäkirjojen liitteet käännetään mahdollisuuksien mukaan.

Lisäksi kaupunginvaltuuston kokousten osalta todettakoon seuraavaa: Kaupungissa on käyty keskustelua siitä, olisiko tarpeen hankkia ns. simultaanitulkkausta valtuuston kokouksiin. Tämä tarkoittaisi käytännössä sitä, että kokouskieli olisi jatkossa ruotsi ja suomenkielisille jäsenille tulkattaisiin kuulokkeisiin kaikki puheenvuorot ja esittelyt suomeksi. Tämä antaisi ulkopuolisille ja kokousta suoran striimauksen kautta seuraaville käsityksen siitä, että Paraisten kaupunki on täysin ruotsinkielinen, eikä tämä ole kuitenkaan tosiasiallinen tilanne.

Kokouksissa on viime aikoina kiinnitetty erityistä huomiota siihen, että viranhaltijaesittelyissä käytetään ruotsia ja mahdollinen esitysmateriaali on suomeksi tai päinvastoin. Vastaavasti puheenjohtaja käy mahdolliset muutetut esitykset, vastaesitykset ja äänestykseen tulevat ehdotukset läpi ruotsiksi ja suomeksi. Puheenjohtaja, sihteeri ja esittelijä täydentävät omalta osaltaan kokouksen kulkua kielten sopusoinnun säilyttäen. Tätä on noudatettu viime aikoina erityisesti hallintosäännön esittelyn ja vastaavasti tulevan talousarvioesittelyn osalta.

Paraisten kaupunki suhtautuu myönteisesti myös kaikkiin koulutuksiin, jotka tukevat joko ruotsin kielen tai suomen kielen vahvistamista. Tämä koskee niin luottamushenkilöitä kuin viranhaltijoitakin. Kaupunki on lupautunut vastaamaan kustannuksista, joita mahdollisista kielikursseista koituu. Järjestävänä tahona voi toimia vaikkapa paikallinen kansalaisopisto Kombi.

Paraisten kaupunki palvelee sekä asukkaita, luottamushenkilöitä, henkilöstöä että sidosryhmiä aidosti kahdella kielellä. Kukin luottamushenkilö saa käyttää kaikissa toimielinten kokouksissa omaa äidinkieltään nyt ja jatkossa. Vastuuvalmistelijat ja esittelijät kiinnittävät asiaan ja periaatteeseen riittävästi huomiota.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383

 etunimi.sukunimi@parainen.fi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy hallintopalvelujen antaman selvityksen asiasta ja ehdottaa valtuustolle aloitteen toteamista loppuun käsitellyksi.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Jakelu Kaupunginvaltuuston päätöksen jälkeen: Aloitteen tekijä, hallintopäällikkö, johtoryhmä

 __________________

Kaupunginvaltuusto 12.12.2022 § 176  

1239/00.01.03/2022  

Päätösehdotus Kaupunginvaltuusto 

1) päättää hyväksyä aloitteelle annetun selvityksen ja
2) toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.

Päätös Keskustelun aikana valtuutettu Lotta Laaksonen esitti, että asia palautetaan valmisteluun, jotta asiaa voitaisiin vielä edelleenvalmistella ja toteuttaa mm.  kysely kaksikielisyyttä koskien valtuutetuille. Valtuutettu Hanna Forsman kannatti ehdotusta.

Koska oli tehty kaupunginhallituksen pohjasta poikkeava kannatettu esitys, on suoritettava äänestys. Se suoritetaan sähköisenä. Puheenjohtaja teki seuraavanlaisen äänestysehdotuksen: Ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista, äänestävät Jaa, ja ne, jotka kannattavat asian palauttamista, äänestävät Ei.

Äänestyksessä annettiin
26 Jaa-ääntä
7 Ei-ääntä ja
1 tyhjä.

Äänin 26-7 (1 tyhjä) jatkettiin asian käsittelyä.

Kaupunginvaltuusto

1) päätti hyväksyä aloitteelle annetun selvityksen ja
2) totesi aloitteen loppuun käsitellyksi.

Liite Äänestyspöytäkirja

Jakelu Aloitteen tekijä, hallintopäällikkö, johtoryhmä

 __________________