Kulttuuri- ja liikuntalautakunta
Pöytäkirja 21.11.2022/Pykälä 47

Kulttuuri- ja liikuntalautakunta 21.11.2022 § 47  

1536/12.03.00/2022  

Valmistelija         Kulttuuripäällikkö Ann-Sofie Isaksson, puh. 050 596 2601

         etunimi.sukunimi@parainen.fi

       Kuntien kulttuuritoiminnasta annetussa laissa (166/2019) sanotaan seuraavaa: 

      "3 § Kunnan tehtävät

       ...

4) tarjota mahdollisuuksia kulttuurin ja taiteen eri muotojen ja alojen tavoitteelliseen taide- ja kulttuurikasvatukseen;

 ...

Kunta voi järjestää kulttuuritoiminnan itse taikka yhteistyössä toisten kuntien kanssa tai muulla tavoin.

 ...

Kunnan tulee kulttuuritoimintaa järjestäessään ottaa huomioon toiminta, joka perustuu yleisistä kirjastoista annettuun lakiin (1492/2016), taiteen perusopetuksesta annettuun lakiin (633/1998), museolakiin (729/1992), teatteri- ja orkesterilakiin (730/1992) ja vapaasta sivistystyöstä annettuun lakiin (632/1998)."

Kulttuurilautakunta päätti 22.4.2020 §:ssä 26, että taiteen perusopetuksen toimijoiden kanssa tehdään yhteistoimintasopimukset ja että sopimusten tulee olla monivuotisia. Ajatuksena oli lisätä pitkäjännitteisyyttä ja helpottaa toiminnan suunnittelua. Kulttuurilautakunta päätti 26.11.2020 §:ssä 57 kaksivuotisista yhteistoimintasopimuksista, joiden sopimusaika oli 2021-2022.

Kulttuuritoiminnalle myönnettävien avustusten säännöissä sanotaan seuraavaa: "Kulttuurilautakunta voi päättää avustuksen myöntämisestä kahdeksi vuodeksi jatkuvaan toimintaan tai laatia yhteistoimintasopimuksen, jossa päätetään kahden vuoden tuesta. Monivuotiset tuet ovat kuitenkin aina siltä osin ehdollisia, että niitä voidaan muuttaa, jos kaupunginvaltuusto ei myönnä kulttuurilautakunnalle määrärahoja tukea varten."

Sopimuksista käy ilmi molempien osapuolten velvollisuudet, tukisumma, sopimuksen voimassaoloaika, sopimuksen mahdollinen irtisanominen ja muuta vastaavaa.

Sopimusaikana olemme eläneet pandemian varjossa, mikä on muodostanut haasteita toimintaedellytyksille sekä sulkemisten, etäopetuksen ja uusien oppilaiden saamisen vaikeuden vuoksi. Syksyllä 2022 ollaan kuitenkin lähestytty normaalimpaa tilannetta. Jotkin toiminnat ovat kutistuneet, kun taas toiset ovat laajentuneet. Lasten ja nuorten toiminnalle on melko tyypillistä, että tietyt toiminnat ovat välillä suosittuja ja välillä vähemmän suosittuja, mutta toiminnan ja rahoituksen jatkuvuus on tärkeää.

Kuntien kulttuuritoiminnasta annetussa laissa painotetaan, että kunnan tulee tarjota mahdollisuuksia tavoitteelliseen taide- ja kulttuurikasvatukseen, ja taiteen perusopetus on yksi lasten ja nuorten kulttuuritoiminnan kulmakivistä, jota täydentää muu harrastusmaisempi taidetoiminta.

Kulttuuriyksikkö on myös jättänyt hakemuksen Svenska Kulturfondenin "Skapa - konstundervisning för barn och unga" -erityispanostukseen tehdäkseen vuoden 2023 aikana selvityksen varhaiskasvatuksen, perusopetuksen, toisen asteen koulutuksen, vapaa sivistystyön, taiteen perusopetuksen, Suomen mallin ja muun taidealan harrastustoiminnan taideopetuksesta. Tämä tehdään toimivien taideopetusmallien löytämiseksi ja sen selvittämiseksi, miten toimintaa voidaan rahoittaa ja miten myös taiteen perusopetuksen rahoitus voidaan taata. Päätös mahdollisesta avustuksesta saadaan vielä joulukuussa 2022. Tarkoituksena on selvityksen tulosten perusteella laatia uusi hakemus syksyllä 2023 erilaisten mallien kokeilemiseksi.

Taiteen perusopetuksen sopimusten uusiminen on nyt ajankohtaista. Koska toimintaa vetää koulutettu henkilöstö (taiteen perusopetuksesta annettu laki), opettajahenkilöstön kustannukset ovat nousseet vuodesta 2020. Taiteen perusopetuksen toimijat ovat hyvin erilaisia: osaa toiminnoista pitää yllä yhdistys, jolla on muutakin toimintaa kuin taideopetus, ja osaa toiminnoista ylläpitävät suurella maantieteellisellä alueella toimivat isot yhdistykset, joilla on enemmän hallintohenkilöstöä. Tämä on otettu huomioon avustussummien valmistelussa. Vuoden 2020 jälkeen Åbolands Ungdomsförbund on ottanut hoitaakseen Konstklubben Pictura Taidekerho rf:n taidekoulun toiminnan, joten ÅUF:llä on nykyään taiteen perusopetusta teatterin ja kuvataiteen aloilla.

Valmistelussa on lähdetty siitä, että kaikki saavat perussumman, joka voi vaihdella ylläpitäjästä riippuen. Sen jälkeen loput rahat jaetaan porrastetusti toimintaan osallistuvien iän sekä oppilasmäärän mukaan. On tärkeää, että pienemmätkin taidemuodot saavat mahdollisuuden toiminnan ylläpitämiseen niin, että tarjonta pysyy laajana.

Ehdotuksessa kokonaisavustussumma on 4 500 euroa suurempi kuin päätöksessä vuodelta 2020.

Liite Yhteistyösopimus Åbolands Ungdomsförbund

 Yhteistyösopimus ArtDur

 Yhteistyösopimus Åbolands hantverk

 Yhteistyösopimus Sydkustens landskapsförbund

Esittelijä Kulttuuripäällikkö Ann-Sofie Isaksson, puh. 050 596 2601

 etunimi.sukunimi@parainen.fi 

Päätösehdotus Kulttuuri- ja liikuntalautakunta hyväksyy taiteen perusopetusta koskevat yhteistyösopimukset seuraavien toimijoiden kanssa:
Åbolands Undomsförbund (Åbolands teaterskola ja KonsTila)
Musik- och bildkonstskolan ArtDur
Åbolands hantverk (Hantverksskolan)
Sydkustens landskapsförbund (Ordkonstskolan)

Päätös Mirella Uddström ilmoitti esteellisyydestä (yhteisöjäävi) koskien ArtDur Musik- och bildkonstskolaa ja poistui §:n 47 käsittelyn ajaksi.

Ehdotus hyväksyttiin.

Jakelu Åbolands Ungdomsförbund rf

 ArtDur Musik- och bildkonstskola

 Åbolands hantverk rf

 Sydkustens landskapsförbund rf.

 __________________