Houtskarin lautakunta
Pöytäkirja 11.10.2022/Pykälä 32

Houtskarin lautakunta 24.05.2022 § 25 

Valmistelija Puheenjohtaja Christer Friis, puh. 040 573 2088

 christer.friis@gmail.com

Paraisten kaupunki on suuren murroksen edessä, kun sosiaali- ja terveydenhuoltopalvelut siirtyvät hyvinvointialueelle 1.1.2023. Se merkitsee periaatteessa kaupungin organisaatiokoon puolittumista, ja sekä operatiivinen organisaatio että luottamushenkilöorganisaatio on uudistettava.

Kaupunginhallitus on 17.1.2022 §:ssä 17 nimennyt työryhmän organisaation ja hallintosäännön muutostarpeiden kartoittamiseksi. Työryhmä on laatinut organisaatiomalleja ja valinnut luonnosmallin. Kaupunginhallitus hyväksyi 9.5.2022 §:ssä 17 mallin organisaatiomuutoksen ja hallintosääntöuudistuksen jatkovalmistelun pohjaksi. Luottamushenkilöorganisaation osalta keskustellaan joko perinteisestä lautakuntamallista tai valiokuntamallista.

Kaupunginhallituksen kokouksen 9.5.2022 §:ssä 127 sanotaan, että "uudistuksella on tarkoitus mahdollistaa asiakaslähtöisemmät palvelut, sujuva työ sekä talouden, hallinnon ja henkilöasioiden sujuva hoitaminen. Keskiössä on myös tiedolla johtaminen, hankinta-asioiden keskittäminen, asiakaspalvelupisteiden kehittäminen, tiivis yhteistyö kolmannen sektorin kanssa sekä saaristoasioihin panostaminen. Myös kaupungin viestintä- ja markkinointiasiat, veto- ja pitovoima, asukasluvun saaminen kasvuun ovat olleet vahvasti esillä uudistusta toteutettaessa, samoin liikenteelliset olosuhteet saariston erityispiirteet huomioiden. On huomionarvoista myös se, että kotouttamisen, työllisyyspalveluiden sekä varautumisen ja valmiussuunnittelun kaltaisiin toimintoihin tullaan tarvitsemaan jatkossa viranhaltijoita.

Organisaatiotyöryhmän näkemys uudesta viranhaltijaorganisaatiosta perustuu asukas edellä -ajatteluun. Keskiössä on asukkaiden palveleminen mahdollisimman joustavasti ja nopeasti. Vastaavasti toimialojen määrä on pyritty supistamaan kolmeen. Tähän on syynä erityisesti sosiaali- ja terveystoimen ison henkilöstömäärän ja budjetin siirtyminen hyvinvointialueelle.

Ehdotettu malli huomioi kuntien elinvoiman korostumisen ja konserniohjauksen tarpeen lisääntymisen. Malli mahdollistaa myös kaupungin kasvun ja palveluiden järjestämisvastuun kokoamisen järkevällä tavalla organisaatioon. Poliittisten ryhmien näkemys valittavasta mallista on hyvin yhtenäinen. Työnimenä uusille muodostettaville toimialoille on tässä vaiheessa "fostran och bildning", "livskraft och välmående" sekä "förvaltning och stödtjänster". Mallista käytetään työnimeä 3B."

Yksityiskohtaisempi rakenne valmistellaan kevään aikana tavoitteena hyväksyä organisaatiokaavio ja johtamisjärjestelmä hallituksessa ja valtuustossa kesäkuussa. Organisaatiomuutoksesta on jatkettu keskustelua toukokuussa järjestetyssä valtuustoseminaarissa. Henkilöstö pidetään ajan tasalla prosessin aikana. Aluelautakunnat ehdotetaan korvattavan saaristolautakunnalla.

Oheismateriaali Kaupunginvaltuusto 7.12.2021 § 168: Paraisten kaupungin organisaation uudelleenorganisointi vuonna vuonna 2023 toteutuva sote-uudistus ja vuonna 2024 toteutuva työllisyyspalvelujen uudistus huomioon ottaen
Kaupunginhallitus on 17.1.2022 § 17: Hallintosääntö- ja organisaatiotyöryhmän nimeäminen

 Kaupunginhallitus 9.5.2022 § 127: Organisaatiouudistus ja hallintosääntötyö

 Organisaatio- ja hallintosääntötyöryhmän ehdotus organisaatiomalliksi, malli 3B

Esittelijä Puheenjohtaja Christer Friis, puh. 040 573 2088

 christer.friis@gmail.com

Päätösehdotus Lautakunta keskustelee organisaatiouudistuksesta.    

Päätös Houtskarin lautakunta merkitsi tämänhetkisen informaation tiedoksi ja keskusteli siitä.

Elinkeinopäällikkö Tomas Eklund on kutsunut aluelautakunnat keskustelemaan organisaatiouudistuksesta. Keskustelutilaisuus järjestetään Teamsissä tiistaina 31.5. klo 17.00 ja Houtskarin lautakunta osallistuu.

Organisaatiouudistustyön aikana on keskusteltu paljon siitä, miten saaristoa koskevat asiat tulisi hoitaa tulevaisuudessa. Saaristolautakunta on vaihtoehto, jonka katsotaan tuovan enemmän painoarvoa, mutta joka samalla merkitsee aluelautakuntien lakkauttamista. Keskusteluissa on painotettu, että saariston asioista vastaava viranhaltija hoitaisi saaristolautakunnan kokousasioiden valmistelun. Saaristolautakunnan hyvistä ja huonoista puolista keskustellaan tiistaina.

Aluelautakuntien tapaaminen järjestetään Nauvossa torstaina 9.6.

Houtskarin lautakunta päätti siirtää asian käsittelyn keskustelutilaisuuden ja aluelautakuntien tapaamisen jälkeen.

 __________________

Houtskarin lautakunta 11.10.2022 § 32  

1486/00.01.01/2021  

Valmistelija Puheenjohtaja Christer Friis, puh. 040 573 2088

Esittelijä christer.friis@gmail.com

Saaristolautakunta:
Saaristolautakunta tarvitsee saaristoasiamiehen, joka toimii lautakunnan esittelijänä ja työskentelee ainakin 75 % työajastaan saaristoasioiden parissa.

Oheismateriaali Aluelautakuntien kannanotto 8.6.2022

Päätösehdotus Lautakunta keskustelee asiasta.

Päätös Hallintopäällikön kaupungin uudesta organisaatiosta ja hallintosäännöstä antaman selonteon jälkeen Houtskarin lautakunta keskusteli asiasta yleisesti ja erityisesti uudesta saaristolautakunnasta. Keskustelun lähtökohtana oli hallintopäällikön hallintosääntöehdotuksen pykälä "Saaristolautakunnan tehtävät ja toimivalta".

Houtskarin lautakunta korostaa seuraavaa:

- Saaristolautakunnan kokoonpano on erittäin tärkeä, koska saaristolautakunta korvaa aluelautakunnat. Saaristolautakunnassa istuvilla henkilöillä tulee olla vankka kokemus ja tuntemus saaristo-olosuhteista ja heidän tulee asua ja toimia saaristossa.

- Eri kunta-alueilla tulee olla samansuuruinen edustus saaristolautakunnassa.

- Tarvitaan kokopäivätoiminen saaristoasiamies, jonka työtehtävänä ovat saaristoasiat ja joka toimii saaristolautakunnan esittelijänä. Saaristoasiamiehen pääasiallinen sijoituspaikka voisi mielellään olla jossakin saaristo-osassa.

- Kaupungin toimielinten ja yksiköiden tulee pyytää saaristolautakunnan kannanottoa keskeisissä saaristoa koskevissa asioissa.

- Tarvitaan jonkintyyppisiä paikallisia valiokuntia lähidemokratian toteutumisen turvaamiseksi, ne voidaan muodostaa aluelautakuntien 8.6.2022 päivätyssä kannanotossa esitetyn ehdotuksen mukaisesti.

Jakelu Hallintopäällikkö, kaupunginhallitus

 __________________