Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 30.05.2022/Pykälä 69

899/00.01.02/2020

Kaupunginvaltuusto 10.11.2020 § 108

Päätös Kaupunginvaltuusto merkitsi seuraavan aloitteen tiedoksi:

 "Kaupungin taloustilanne on tunnetusti erittäin vaikea ja kaupungille on laadittu tasapainottamisohjelma. Useimmat tasapainottamisohjelman kohdat koskevat leikkauksia/tehostamisia, mutta ohjelman lopussa on joitakin kohtia, jotka liittyvät kaupungin elinvoiman vahvistamiseen. Näihin kuuluvat toimenpiteet tulomuuton lisäämiseksi. Jo useita vuosia sitten kaupungin puolueryhmät olivat yhtä mieltä siitä, että tulomuuttoasian tulisi olla poliittisen asialistan kärjessä, mutta toimenpiteet ovat kuitenkin olleet vaatimattomia. Nyt asukasluku vähenee jyrkästi, valitettavasti.

 Katastrofaalisen covid-pandemian tuomia myönteisiä muutoksia (kaupunkimme näkökulmasta) ovat erittäin voimakkaasti kasvava etätyötrendi ja lisääntyvä lähimatkailu, joka on tuonut saaristoon enemmän matkailijoita kuin koskaan aikaisemmin. Heidän ja etätyöntekijöiden palvelujen tarve tulee olemaan suuri myös vuonna 2021. Myös kiinteistöjä on ostettu enemmän kuin pitkään aikaan, ja rakennustyövoiman ja muiden urakoitsijoiden tarve saaristossa on tällä hetkellä erittäin suuri. Saariston vetovoimaa on käsitelty sekä paikallisessa että valtakunnallisessa mediassa.

 Saaristo tarvitsee siis uusia asukkaita, jotka voivat osallistua tarvittavien palvelujen tuottamiseen tai vahvistaa jo olemassa olevaa yritystoimintaa. Kaupunki tarvitsee uusia asukkaita lisätäkseen tulevaisuudenuskoa, vahvistaakseen paikallisyhteisöjä ja tärkeää kolmatta sektoria, vähentääkseen palvelujen heikennysten tarvetta ja kasvattaakseen verotuloja. Kaupunki voisi muutaman vuoden kuluessa kokea nosteen, jollaisesta ei aikaisemmin ole osattu edes unelmoida. Mutta vain jos taotaan, kun rauta on kuumaa, eli NYT.

 Kaupungin tulee siis juuri nyt käynnistää kampanja, jossa muun muassa autetaan etätyötä tekeviä osa-aika-asukkaita vakinaistamaan asumisensa, annetaan alennusta kaupungin tonteista ja houkutellaan veneilijöitä ja muita saariston ystäviä etsimään paikka, jonne he voivat asettua. Koko kaupungin henkilöstön tulee osallistua kampanjaan eri tavoin, jos vain mahdollista. Kemiönsaari on pyrkinyt jo kauan johdonmukaisesti edistämään sinne suuntautuvaa muuttoa, eli ei muuta kuin otetaan mallia naapurikunnasta. Kolmas sektori, eli asukkaat monissa osissa kaupunkia ovat jo liikkeellä.

 Vasemmistoliiton valtuustoryhmä ehdottaa, että

 kaupunki käynnistää välittömästi (tammikuussa 2021) kampanjan saadakseen vuoden 2021 aikana vähintään sata uutta asukasta. Kampanjan veturiksi tarvitaan 'muuttovalmentaja' tai vastaava."

 ___________________

Kaupunginhallitus 09.05.2022 § 134 

Valmistelija Elinkeinopäällikkö Tomas Eklund, puh. 040 488 5675

 etunimi.sukunimi@parainen.fi

Aloitteessa otetaan esille erittäin tärkeä asia. Paraisten kaupungin negatiivinen väestönkehityksen suunta on käännettävä palvelujen turvaamiseksi, monipuolisen elinkeinoelämän mahdollistamiseksi ja riittävien verotulojen varmistamiseksi. Kaupunki on viime vuosina työskennellyt systemaattisesti tulomuuton lisäämiseksi; tärkeää on ollut vetovoiman lisääminen, mutta myös nykyisten asukkaiden viihtyvyyden parantaminen. Olemme kaikki Paraisten kaupungin lähettiläitä, ja sillä, miten puhumme ja ajattelemme kaupungistamme, on suuri merkitys.

Toimenpiteitä on toteutettu useita, kuten näkyviä mediakampanjoita (esimerkiksi 5-sivuiset ilmoitukset Hufvudstadsbladetissa), profilointia ja brändäystä ("Ihan oikea pieni kaupunki" -kampanja, jolla on omat verkkosivut, videoita jne.), jokaiselle kunta-alueelle on perustettu työryhmä parantamaan yhteistyötä kaupungin, luottamushenkilöiden ja yrittäjien välillä ja kaupungissa on toteutettu tai aloitettu näkyviä investointeja infrastruktuuriin (vierasvenesatamat, Keskuspuisto, S-market/Lidl-liikekeskus, luovuuskeskus).

Kaupungin työ vetovoiman lisäämiseksi on tuottanut hyviä tuloksia. Nettomuutto, joka vuosina 2016-2019 oli negatiivinen, kääntyi positiiviseksi vuonna 2020 ja jatkui sellaisena myös vuonna 2021, jolloin maan sisäinen tulomuutto Paraisille oli 575 henkilöä, kun taas pois muutti 552 henkilöä. Valitettavasti syntyvyys on alhaisella tasolla ja kuolleiden määrä on huomattavasti suurempi kuin syntyneiden määrä: netto -64 henkilöä vuonna 2021.

Parainen sai erittäin hyvät tulokset viimeisimmästä vetovoimatutkimuksesta (julkaistu 29.4.2022). Tutkimus toteutettiin 57 seutukaupungissa, ja se perustuu noin 13 100 kyselyvastaukseen. Koetun ulkoisen imagon osalta Parainen tuli neljännelle sijalle ja muuttovetovoimassa Parainen sijoittui kahdeksanneksi. Sisäisessä pitovoimaindeksissä, joka kuvaa asukkaiden halua pysyä paikkakunnalla, Parainen tuli kolmannelle sijalle.

Myös elinkeinoelämän kehitys on ollut erittäin myönteistä, ja merkittävimmässä yrityskyselyssä Varsinais-Suomen maakuntaennusteessa 2022 Parainen paransi maakunnan kunnista eniten arvosanaansa yrittäjien kanssa tehtävän yhteistyön osalta.

Tästä myönteisestä kehityksestä huolimatta tosiasia on edelleen se, että kokonaisväkiluku on viime vuodet pienentynyt. Yhtenä ongelmana on asuntojen puute, erityisesti "lauttojen takana" saaristossa. Tilanne on haastava; uusien asuntojen rakentaminen on kallista, mikä johtaa liian korkeaan vuokratasoon. Vapaiden vanhojen talojen hyödyntämisestä paremmin on keskusteltu paljon, mutta tällaiseen toimintaan ei ole ollut suurta halukkuutta; kiinteistönomistajat jättävät talonsa mieluummin tyhjilleen.

Houkuttelevien tonttien hyvä tarjonta on tärkeää. Kaupungilla tulee olla monipuolista tarjontaa ja jatkuvaa uudistuotantoa. Jos meillä on tarjolla jännittäviä uusia alueita, "vanhoilta" alueilta voitaisiin ehkä myydä jäljellä olevia tontteja alennettuun hintaan ja tällä tavoin herättää kiinnostusta ja saada näkyvyyttä.

Tulomuuttoasiasta on keskusteltu monissa yhteyksissä viime vuosina. Uuden strategian valmistelun yhteydessä on herännyt ajatus teemavuosista. Tulomuutto voisi olla sopiva teema vuonna 2023, mikä tarkoittaisi sitä, että koko kaupunki priorisoisi juuri tätä asiaa määrätietoisesti vuoden aikana. Tämän tulee tällöin näkyä myös riittävänä resursointina, eli tämä tulee ottaa huomioon talousarviota laadittaessa syksyllä 2022.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383

 etunimi.sukunimi@parainen.fi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää hyväksyä elinkeinopalvelujen selvityksen ja esittää valtuustolle aloitteen toteamista loppuun käsitellyksi.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Jakelu Kaupunginvaltuuston päätöksen jälkeen: Aloitteen tekijä, johtoryhmä

 __________________

Kaupunginvaltuusto 30.05.2022 § 69  

360/00.01.02/2022  

Päätösehdotus Kaupunginvaltuusto
1) päättää hyväksyä aloitteelle annetun selvityksen ja
2) toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.

Päätös Kaupunginvaltuusto
1) päätti hyväksyä aloitteelle annetun selvityksen ja
2) totesi aloitteen loppuun käsitellyksi.

Jakelu Aloitteen tekijä, johtoryhmä

 __________________